在汽车保险全面改革正式启动两个月之时，市场上近90家财险公司汽车保险评估机制的配套文件正在小规模征求业界意见，昨天，一些财产保险公司向记者证实，中国保险业协会组织了一个行业工作组，研究起草"关于完善财险公司汽车保险评估相关工作建议书(征求意见稿)"(以下简称"建议书")已送交一些机构。

与以往规范业务本身的详细规则不同，所提出的方案是财产保险公司对基层组织的业绩评估机制，这是一再禁止和一再违反汽车保险混乱行为的根本原因。"长期以来，财险公司在经营汽车保险业务"仅保费规模是地图"时，对基层组织的分配是企业过度增长的指标。为了完成总公司下达的任务，基层组织只能不顾一切地收购业务，反复提高中介人渠道的手续费，如Car 4S专卖店，造成处理费、跨地区订单等恶性竞争。

基层汽车保险负责人告诉记者，由于疫情、新车增长率下降和综合改革等因素的叠加，今年的任务指标肯定不会完成，甚至一半都不会完成，但是总公司没有根据实际情况调整保费指标，长期的业务压力使他身心疲惫，他打算离开汽车保险业，改到最近完成的"轨道"，最近完成了离职手续。

记者了解到，提出的方案是以财险公司对基层组织汽车保险绩效评估相关工作偏离高质量发展问题、明确底线指标和参考指标为重点，建议财险公司应将车辆保险合规、效益、发展、服务、创新等相关指标纳入基层组织的整体绩效考核体系中，确保合规、效率和客户服务指标占据较高比重。

业内人士表示，此前，行业协会牵头组织了过多轮自律行动，试图以自律公约的形式遏制保险公司违规行为，但均以失败告终。汽车保险混乱的出现在基层是一个问题，但根本原因在于总公司的考核机制。建议从评估标准规范方案，引导保险公司制定合理的经营目标，改变基层组织的行为模式，改变行业的竞争环境。这与全面改革汽车保险的目标是一致的。

例如，在效益评价指标上，要引导基层机构增强成本会计意识，转变粗放型管理的发展模式；在发展评价指标中，要引导基层机构在尊重客观规律的基础上，以不同的方式运作；合理确定发展评价指标的价值和权重，平衡和效益指标权重的分配，充分考虑发展基础和市场承受能力，并根据实际情况向基层机构发出溢价增长的任务。

业内人士表示，这两种评估指标的标准化，切入目前的汽车保险评估"将是关键"，直接触及关键问题，总部在评估基层组织时，不仅会设定业务增长指数，还会对当地市场排名提出要求。事实上，每一家公司在当地市场的发展基础是不同的，有些公司设定的指标过高，却迫使基层组织采取极端手段抢夺业务，不利于实现整体业务质量和承保利润。