中央财经委员会办公室副主任韩文秀十九号表示，中国的防控疫情越来越正常，经济运行趋于正常，明年的宏观政策要保持连续性、稳定性和可持续性，把握时间效应，不要急转直下，防止"政策悬崖"的出现。

韩文秀当天在中国国际经济交流中心主办的"2020X2021中国经济年会"上解释了2020年中央经济工作会议的政策。

韩文秀说，2021年，国内外经济形势正面临新的变化，世界经济有望出现复苏增长，但复苏不稳定和不平衡，中国经济复苏的基础还不稳固，做好"六个稳定"、"六个保证"、防范和化解风险的任务仍然艰巨。

他说，明年宏观政策要保持连续性、稳定性和可持续性，使宏观政策在经济恢复正常运行时逐步恢复正常，这可以结合三个方面的背景来理解和把握。

首先是宏观经济运行情况。由于今年基数急剧下降，明年的经济增长可能会相对较高，这主要是由于基数效应造成的数字现象。国际货币基金组织(IMF)预测，中国明年的经济增长将达到8.2%，世界银行(World Bank)预计增长7.9%，经合组织(OECD)增长8%。从今年和明年的平均水平来看，中国的经济增长率预计将达到5%左右，这些数字可能难以维持，经济发展仍面临着更多的内部和外部不确定性。

第二是微观主体的实际情况。明年宏观数据可能看上去不错，但微观层面可能不那么迷人。许多中小企业都经历了疫情的影响，可以说是一种严重的疾病，需要持续的政策支持才能恢复活力，一些企业还担心，政策退出过于紧迫，无法承受。

第三，未来还有政策空间，今年全年社会保障缴款政策实施后，社会保障基金的收支压力也大幅度增加，目前绝大多数省份的基本养老保险基金收支差距较大，同时采取了一些支持实体经济的重大举措，宏观杠杆上升了20多个百分点，这些措施是必要的，但要考虑到可持续性。"(完)(完)

韩文秀说，在上述背景下，宏观政策应把握时间效应。

保持政策的连续性和稳定性，就是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济复苏所需的政策支持，不急转直下，防止"政策悬崖"的出现。

保持政策的可持续性是考虑到经济逐步恢复正常运行和安全退出一些临时救援政策的需要，这是完善宏观调控的跨周期设计和调控、实现稳定增长、防止长期平衡风险的内在要求。

要更加重视宏观政策的科学、准确、有效的实施，即进退政策、稳定政策和稳定政策，做好各项政策的协调、衔接和平衡工作，形成良好的时滞，避免政策退出的叠加效应。明年，我们将考虑到宏观和微观、年度和月份、季度和年度、国内和国际指标的变化，并根据实际相机的灵活决策保持政策储备和未来的双手。

值得注意的是，由于技术上的影响，明年的经济增长率可能是先高后低，坡度陡峭。"韩文秀强调，从今年和明年的情况来看，这种增长率与我国现阶段的潜在增长能力大致相同。

明年对稳定增长的压力将不会像往年那样大，这将成为一个难得的时间窗口。我们要充分利用这一时间窗，把重点放在深化供方体制改革上，集中精力推进改革和创新，为高质量的经济发展打下良好的基础。"韩文秀说。

中央经济工作会议要求明年建立新的发展模式，营造新的发展氛围。韩文秀说，明年的经济工作重点是建设新的发展模式。

韩文秀说，中央经济工作会议在全面部署的基础上，注重采取重大措施，采取小而大的措施，在一些关键点上取得成效，在影响全局方面发挥了重要作用。

中央经济工作会议确定了明年要做好的八项重点工作。韩文秀强调，明年经济社会发展的各个方面都要按照中央经济工作会议的部署落实、落到实处、认真落实，各项工作要全面开展。