“逐步延长法定退休年龄”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标的建议》中的这一表述，受到了社会的高度关注。

是否有推迟退休的“时间表”？男女应该同龄退休吗？就一些大家最关心的问题，记者采访了权威部门和专家。

焦点一：推迟退休有多必要？

据人力资源和社会保障部养老保险司有关负责人介绍，我国人均预期寿命从新中国成立初期的 40 岁左右提高到 2019 年的 77.3 岁。但是，男性 60 岁、女性干部 55 岁、女职工 50 岁的法定退休年龄，70 年来一直没有调整。

与“十三五”规划相比，这次规划建议强调的是落实，即真正“动起来”。中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文说，从顶层设计到实施，提高法定退休年龄是大势所趋。

中山大学岭南学院金融学教授彭浩然认为，延缓退休是人口老龄化的有效要求。提前退休容易造成人力资源的浪费。从国际横向比较来看，我国目前的退休年龄也明显偏低。据人力资源和社会保障部介绍，近年来，美国、德国和日本已逐步将法定退休年龄提高到 65 岁甚至更高。

尽管专家们对男女是否应同龄退休仍有不同意见，这要看下一步如何规定。然而，女性应该更快地推迟退休，缩小男女退休年龄的差距已成为共识。

焦点二：推迟退休只会让一些人受益吗？

有人认为，推迟退休，有利于机关事业单位领导干部和国有企业负责人，使他们发挥更多的才能，获得更高的收入。但普通职工，特别是基层企业职工，积极性相对不足。

据记者采访了解，不同职业、不同行业的从业人员对延迟退休的预期不同。总的来说，体力劳动者比脑力劳动者更担心。一些医学专家、大学教授、科学家等“休养生息”，有的甚至七八十岁的人还在战斗。

为减轻社会冲击，赢得更多支持，有专家建议，在延迟退休的具体实施中，一是解决激励机制问题，二是强调循序渐进，注重改革的公平性和制度的科学性。

焦点三：养老金不够吗？

实行延迟退休是为了缓解企业职工基本养老保险基金收支矛盾吗？今年企业社保费减免力度空前。随着投入养老“基金池”的资金减少，退休职工的养老金会受到影响吗？

针对这些担忧，人力资源和社会保障部养老保险司有关负责人表示，确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初衷和使命，也是党和政府的庄严承诺，是养老保险工作的“底线”和“红线”，这是永远不会突破的。

前三个季度，企业养老基金的实际运作相对稳定，甚至好于预期。从基金收支来看，总收入为 2.1 万亿元，总支出为 2.8 万亿元。虽然短期收入低于支出，但基金累计余额为 4.5 万亿元。国家完全有信心并有能力确保养老金按时全额支付。" 负责人说。

焦点 4：延迟退休对就业是否有 "排挤效应"？

还有什么问题，领导干部更难不让，年轻人更难找工作？面对记者的提问，一些专家给出了否定的答案。

从短期和改革的过渡期来看，不排除个别单位和企业会产生一定的就业压力，但从长远来看，不会对就业市场产生重大影响。" 郑炳文说，世界其他国家推迟退休的实际经验并不支持这一结论，因为就业不是由部分人退出就业市场造成的，而是主要由经济发展和产业结构调整引起的。

清华大学公共行政学院就业和社会保障研究中心主任杨燕遂也认为，年轻人在就业市场上有年轻人的工作，老年人的工作很少相互交叉，因此推迟退休和排挤年轻人的情况并不突出。

焦点 5：什么时候会有一个延迟退休的时间表？

今年 9 月，在回答网民关于推迟退休政策的问题时，人类和社会事务部表示，正在按照党中央、国务院的安排和要求，认真研究有关政策和措施，以满足人口老龄化和预期寿命延长的需要。

郑炳文说："何时启动，需要对形势进行集中审查，并逐案安排实施。" 郑冰文说，" 延后退休不可能一步到位，‘绝壁’改革不太可能进行，五岁退休不可能在一年内推迟。

他认为，必须制定一项详细的政策，逐步提高法定退休年龄，并给出 "时间表" 和 "路线图"，以便各年龄组对改革有明确的期望，并最大限度地达成共识。

彭浩然建议，调整退休年龄，必须避免邻里不同世代之间的差距。

重点 6：养老金水平能否继续上升？

记者采访时发现，一些工人不想推迟退休，主要是担心养老金支付时间长，最后收到的时间短，相当于少了钱，蒙受了损失。

在职人士普遍期望继续提高退休金水平，让迟退休人士领取更多退休金。

一方面，今后要开辟更广泛的资金来源，包括提高养老基金的投资回报率，提高国有资产配置水平等；另一方面，要进一步完善基本养老保险制度的设计，如合理确定个人账户记账利率等，以增强全民参保的积极性。" 彭浩然说。

近年来，养老金待遇不断改善，在改革和调整的过程中，也出现了一小部分职工养老金 "不看缴费时间，只看退休早晚" 的现象。

在这方面，人民和社会事务部养老保险司有关负责人说，被保险人的养老金水平与其支付的时间和金额密切相关，被保险人支付的时间越长，退休后待遇的水平越高，我们正在加快完善 "长工资、多工资" 激励机制。